推動農業保險
- 內容
一、緣起
近年氣候變遷加劇,農業生產風險日益增加,據統計近19年農業損失平均每年121億元,政府現金救助平均每年約31億元,約占總體損失25%,亦即農民仍須自行承擔75%以上之災害損失;為進一步填補農民所受損失,推動農業保險確有其必要。
二、政策目的
政府自104年起推動農業保險,協助農、漁、畜業者分散經營風險,農業保險承保範圍廣,不僅限天然災害,尚包含疫病、蟲害、收入等,較能因應現代農業所面臨多樣化風險;藉由推動農業保險,讓政府與農民一同承擔經營風險,提升農民損害防阻能力,強化我國農業體質,加速農業轉型,提升競爭力。
三、措施內容
(一) 推動現況
表.各類型保單及品項
保單類型
品項
1.區域收入
釋迦、香蕉、水稻、高粱
2.區域收穫量
水稻、芒果、鳳梨
3.氣象參數
養殖水產(高雄、屏東內陸及沿海)、石斑魚、虱目魚、蓮霧、木瓜、柚、甜柿、番石榴、梨、荔枝、棗、鱸魚、吳郭魚、柑橘、西瓜、紅豆、養蜂、水芋
4.災助連結
梨、芒果
5.實損實賠
梨、農業設施、香蕉植株、豬隻、乳牛
6.撲殺連結
家禽禽流感
- 持續擴大保險涵蓋範圍:104年推出第1張高接梨保單,106年擴大試辦品項,截至113年底止,已開發包含梨、芒果、水稻、釋迦、養殖水產、石斑魚、家禽禽流感、農業設施、蓮霧、木瓜、虱目魚、鳳梨、香蕉、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、鱸魚、吳郭魚、棗及桶柑等28種品項、44張保單,並持續擴大農業保險品項,提升保險涵蓋範圍。
表. 農、漁、畜產業已開發農業保險品項
產業別
品項
1. 農產業(20項)
果樹類(14項)
梨、芒果、釋迦、蓮霧、木瓜、鳳梨、香蕉、柚、甜柿、番石榴、荔枝、棗、柑橘、西瓜
水稻、高粱、紅豆、水芋
養蜂
農業設施
2. 漁業(5項)
石斑魚、虱目魚、鱸魚、吳郭魚及養殖水產
3. 畜牧業(3項)
家禽禽流感、豬隻、乳牛
- 制定專法:「農業保險法」於109年5月27日完成立法,建立農業保險運作及發展基礎,包括提供保險費補助之法源基礎,設立財團法人農業保險基金負責危險分散與管理等,於110年分兩階段施行,全面性推動農業保險,架構完整農業保險制度。
- 加強宣導,增加農民保險認知:過去農民習於領取現金救助,保險觀念尚待提升,於各地農業推廣活動或教育訓練期間加強宣導保險觀念,並舉辦宣導會、研習會及農業保險講座,提升農民危險分攤及管理觀念。
- 降低保費負擔:農業保險之危險難以測定,且具有損失頻率及損失程度較高之特性,致其保險費率高於一般商業產險,保險費負擔沉重;為鼓勵農民投保,農業部提供1/2保費補助(養殖漁業保險補助比例於113年12月18日由1/3調升為1/2),又「農業保險法」提供保費補助之法源基礎,以降低農民財務負擔。
- 設計符合農民需求保單:我國農作物樣多量少,作物分布較為分散,相同作物於不同生長環境,面臨天候威脅各不相同,因地制宜推出不同類型保單,並徵詢專家及農民意見,開發符合農民需求之保單,並加強與農民對話溝通,精進保單內容。
(二) 辦理成效
113年度投保件數26.93萬件、投保面積23.35萬公頃、投保金額327億元,開辦迄今累計投保件數89.17萬件、投保面積80.59萬公頃、 總投保金額1,370億元;投保率由0.93%,逐年提升至113年底已達53.63%。在理賠方面,113年理賠件數3.6萬件、理賠金額13.18億 元,累計理賠件數12.24萬件,總理賠金額55.70億元,有效填補農民所受損失。
四、後續作為
五、相關網站
有關農業保險相關推動情形、各保單詳細內容及相關宣導文宣,皆可於《農業金融署農業保險專區》查詢。