近年氣候變遷加劇,農業生產風險日益增加,據統計近15年農業損失平均每年124億元,政府現金救助平均每年約32億元,約占總體損失25%,亦即農民仍須自行承擔75%以上之災害損失。為進一步填補農民所受損失,爰推動農業保險確有其必要。
2、政策目的
政府自104年起推動農業保險,協助農、林、漁、牧業者分散經營風險,農業保險承保範圍廣,不僅限天然災害,尚包含疫病、蟲害、收入等,較能因應現代農業所面臨多樣化風險;藉由推動農業保險,讓政府與農民一同承擔經營風險,提升農民損害防阻能力,強化我國農業體質,加速農業轉型,提升競爭力。
3、措施內容
(1) 推動現況
表.各類型保單及品項
保單類型 |
品項 |
1.區域收入 |
釋迦、香蕉、水稻、高粱 |
2.區域收穫量 |
水稻、芒果、鳳梨 |
3.氣象參數 |
養殖水產(高雄、屏東內陸及沿海)、石斑魚、虱目魚、蓮霧、木瓜、柚、甜柿、番石榴、梨、荔枝、棗、鱸魚、吳郭魚、柑橘、西瓜、紅豆 |
4.災助連結 |
梨、芒果 |
5.實損實賠 |
梨、農業設施、香蕉植株、豬隻、乳牛 |
6.撲殺連結 |
家禽禽流感 |
- 持續擴大保險涵蓋範圍:104年推出第1張高接梨保單,106年擴大試辦品項,截至111年12月底止,已開發包含梨、芒果、水稻、釋迦、養殖水產、石斑魚、家禽禽流感、農業設施、蓮霧、木瓜、虱目魚、鳳梨、香蕉、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、鱸魚、吳郭魚、棗及桶柑等27種品項、43張保單,並持續擴大農業保險品項,提升保險涵蓋範圍。
表.農、漁、畜產業已開發農業保險品項
產業別 |
品項 |
1. 農產業(19項) |
果樹類(14項) |
梨、芒果、釋迦、蓮霧、木瓜、鳳梨、香蕉、柚、甜柿、番石榴、荔枝、棗、柑橘、西瓜 |
水稻、高粱、紅豆 |
養蜂 |
農業設施 |
2. 漁業(5項) |
石斑魚、虱目魚、鱸魚、吳郭魚及養殖水產 |
3. 畜牧業(3項) |
家禽禽流感、豬隻、乳牛 |
- 制定專法:「農業保險法」於109年5月27日完成立法,建立農業保險未來運作及發展基礎,包括提供保險費補助之法源基礎,設立財團法人農業保險基金負責危險分散與管理等,將於110年分兩階段施行,並延續試辦期間相關政策,全面性推動農業保險,架構完整農業保險制度。
- 加強宣導,增加農民保險認知:過去農民習於領取現金救助,保險觀念尚待提升,於各地農業推廣活動或教育訓練期間加強宣導保險觀念,並舉辦宣導會、研習會及農業保險講座,提升農民危險分攤及管理觀念。
- 降低保費負擔:農業保險之危險難以測定,且具有損失頻率及損失程度較高之特性,致其保險費率高於一般商業產險,保險費負擔沉重;為鼓勵農民投保,農業部提供1/3至1/2保費補助,又「農業保險法」明定補助上限,提供保費補助之法源基礎,以降低農民財務負擔。
- 設計符合農民需求保單:我國農作物樣多量少,作物分布較為分散,相同作物於不同生長環境,面臨天候威脅各不相同,因地制宜推出不同類型保單,並徵詢專家及農民意見,開發符合農民需求之保單,並加強與農民對話溝通,精進保單內容。
-
(2) 辦理成效
截至111年12月底累計投保件數已達27.6萬件、投保面積22.9萬公頃、保險金額319億元,覆蓋率自104年之0.93%提高至51.83%,投保績效日漸增長;至於理賠,累計件數逾3.8萬件,累積金額近7.5億元,有效填補農民所受損失。
4、後續作為
5、相關網站
有關農業保險相關推動情形、各保單詳細內容及相關宣導文宣,皆可於
《農業金融署農業保險專區》查詢。